一、应主动公开项目………………………………………2
1.公开范围……………………………………………2
（1）机构职能类………………………………………2
（2）发展目标规划………………………………………3
（3）财务收支情况………………………………………3
（4）集体资产情况………………………………………3
（5）干部任用情况………………………………………3
（6）勤政廉政情况………………………………………3
（7）农民负担情况………………………………………4
（8）计划生育情况………………………………………4
（9）办事指南……………………………………………4
（10）其他…………………………………………………4
2．公开形式………………………………………………5
3．公开时限………………………………………………5
二、机构概述……………………………………………5
1．乡镇党委、政府主要职责……………………………5
2．机构设置及主要职责…………………………………6
3．办事指南………………………………………………10
4．机构概况………………………………………………12
三、乡镇领导班子成员姓名及分工……………………12
四、内设机构及负责人、联系方式……………………13
五、依申请公开的有关事项……………………………13
（一）公开范围…………………………………………13
（二）受理机构…………………………………………14
（三）公开程序…………………………………………14
1、申请提出………………………………………………15
2、申请方式………………………………………………15
3、申请处理………………………………………………15
六、申诉监督……………………………………………19
七、维护、变更程序……………………………………19

兰考县谷营乡政务公开指南

为了更好地开展信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年4月5日国务院令第492号）、《开封市政务信息公开暂行办法》（汴政〔2005〕32号）、《开封市人民政府关于在全市公用事业单位推选办事公开制度的意见》（汴政〔2006〕25号）、《开封市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》（汴政〔2007〕113号）等文件精神，特编制《开封市兰考县谷营乡政府信息公开指南》（以下简称《指南》），《指南》每年更新一次。
一、应主动公开项目
1．公开范围
乡镇政府主动公开信息包括乡镇政府层面的主动公开信息。乡镇政务公开领导小组办公室负责向社会主动公开下列主要信息：
1．机构职能类
1．1乡镇政府领导分工
1．2各部门主要职能
1．3工作任务和要求等情况
2．发展目标规划
2．1乡镇发展总体规划
2．2领导班子任期目标和工作规划
2．3年度工作计划
2．4重大事项的决策过程和实施结果
3．财务收支情况
3．1乡镇本级财政的预算和决算
3．2所有款项（包括债权债务、扶持捐赠、救灾救济）的收支
3．3干部奖金发放
3．4接待费、电话费开支，公车使用等情况和审计结果
4．集体资产情况
4．1乡镇集体企业（集体控股企业）的经营、承包、土地租赁承包及其变更
4．2国家建设征用土地的数量及补偿
4．3工农业建设用地中土地收益及开支情况
4．4基建项目的立项、招标、承包、建设进度、验收结算等情况
5．干部任用情况
5．1乡镇管理的干部和企事业单位干部的选拔作用、调入和招聘的条件、程序及结果
6．勤政廉政情况
6．1乡镇领导干部执行任期目标责任制和年度工作计划情况
6．2落实廉政建设各项规定情况和个人廉洁自律接受群众考核评议情况
7．农民负担情况
7．1有关农民负担的各项政策法规及其执行情况公开
7．2农民负担预算情况和农民负担专项审计结果公开
7．3乡镇向农民受费的所有项目、受费标准、收费依据和使用情况
8．计划生育情况
8．1乡镇人口规划和人口计划执行情况
8．2计划生育指标和发证名单
8．3每月人口出生名单、应落实节育措施和已落实节育措施对象名单
8．4季度查环查孕对象落实情况名单
8．5应征收计划生育对象和执行情况
8．6计划外生育费的征收、管理、使用等情况
9．办事指南
9．1财政、税务、粮食、国土、工商、建设、供电、公安、消防、人事、劳动、司法、民政和计划生育等设在乡镇的机关部门的办事程序、服务承诺、办事结果
10．其他
10．1行政执法情况
10．2突发事件及处理情况
10．3负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式
10．4其他应公开的内容
具体信息内容可参见《兰考县谷营乡政府信息公开目录》。
2．公开形式
对于主动公开信息，在兰考县政府门户网站（http://www.91mtk.com），或乡镇政府公开栏、新闻媒体、明白卡等载体上予以主动公开。
3．公开时限
属主动公开的各类政府信息产生后，应急事项必须在第一时间内予以公开，其他事项一般情况下及时公开，公开时间不能迟于信息生成后20日。
属在乡镇政府网上公开的信息，以信息时效为限确定信息的网上留存期限。

兰考县闫楼乡政府信息公开指南
为了更好地提供政府信息公开服务，推进闫楼乡政府信息公开，增强行政管理活动的透明度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，兰考县闫楼乡编制了《兰考县闫楼乡政府信息公开指南》(以下简称《指南》)，本机关掌握的政府信息，除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。
《指南》每年更新一次，公民、法人和其他组织可以到本机关查阅《指南》。
一、主动公开
（一）公开范围
本乡主动向社会公开下列政府信息信息：
1、目标责任制公开。包括：本乡经济、社会发展年度目标；机关及有关部门的年度目标；目标责任制实施、完成情况，检查、考评及奖惩结果。
2、重大事务和财务公开。年度财务收支、预决算的具体情况；耕地占用税、契税的收入、支出、使用情况。
3、履行职责事项公开。包括：相关法律政策、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果；收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；处罚依据、标准和执行情况。
4、机关内部事务公开。包括：领导工作职责及廉洁自律情况；机关内部财务收支情况；招待费、电话费、差旅费的开支使用情况及公车使用情况；机关干部职工关心的其他重要事项。
5、扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金发放情况。
6、计划生育情况公开。包括：本年度生育指标，符合计划生育政策可安排生育的情况和上报的出生情况等。
7、宅基地审核审批情况公开。包括：宅基地审核审批的条件、程序和收费标准；上报申请、审批的情况。
8、法律、法规和规章规定应当公开的其他政府信息信息。
本乡在此基础上，编制了《兰考县闫楼乡政府信息公开信息目录》(以下简称《目录》)，并不断完善、更新。公民、法人和其他组织可以到本乡查阅《目录》。
（二）公开形式
对于主动公开信息，本乡主要采取公开栏、公示板、墙报公开的形式。其余未公开的信息，公民、法人和其他组织可以到本乡政府信息公开领导小组办公室进行查阅。本机关还将采用以下辅助性的公开方式：
1.通过文件、办事手册、宣传材料等形式公开。
2.通过办事指南、办事流程表、挂牌服务、桌牌明示等导示性载体公开。
3.设立专门政府信息信息公开服务热线；
4.其他便于公众及时准确获得信息的形式。
（三）公开时限
各类政府信息产生后，本乡将尽量在第一时间内予以公开。
（四）下列政府信息信息依法不向社会公开：
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的，但权利人同意的除外；
3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的，但本人同意的除外；
4、正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和本办法另有规定的除外；
5、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
6、法律、法规规定不予公开的其他情形。
二、办事指南
与本乡相关的法律政策、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果；收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；处罚依据、标准和执行情况；各项服务承诺及其他。
三、依申请公开程序
公民、法人和其他组织需要本乡主动公开以外的政府信息，可以向乡申请获取。本乡依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
本乡将分批、逐步整理依申请公开的信息目录，并向社会公布。该目录以外的信息，公民、法人和其他组织向本机关申请获取的，本机关将依法处理。
（一）受理机构
本机关受理机构为乡政府信息公开领导小组办公室，办公地址为闫楼乡政府信息领导小组办公室，办公时间为上午8：00-11：00，下午2:00-6:00(节假日除外)。受理机构联系电话6300003，通信地址为兰考县闫楼乡政府信息公开领导小组办公室，邮政编码475300，也可以通过电子邮件申请（邮箱为lkylxzf@163.com）。
（二）提出申请
向本乡提出申请的，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本乡确定信息载体的提示。申请人能够根据《目录》事先确定所需信息的索取号的，本机关将当场答复或者立即答复予以公开。
1．信函、电报申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
2．当面申请。申请人可以到受理机构处，当场提出申请。
本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
（三）申请处理
本乡接到公民提出的申请后，将通过核对有效身份证件方式核对申请人的身份；本机关收到法人或者其他组织提出的申请后，将通过核对营业执照、机构代码方式核对申请人的身份。
本乡收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。
申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。
本乡根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本乡将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
四、救济方式及程序
公民、法人或其他组织认为本乡未依法履行政府信息公开义务的，可以向闫楼乡纪检监察室投诉。
监督电话6300003，
地址：兰考县闫楼乡政府纪检监察室，邮编 475300。
公民、法人或其他组织也可以向上级政府机关举报。
公民、法人和其他组织认为本乡违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法向市建委政策法规科申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。
当本乡违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。